2024年9月18日，当乌军在库尔斯克及红军城战线节节后退之际，乌克兰总统泽连斯基在社交平台发布视频演讲，高调宣布已制定完成了旨在“逼和”俄罗斯的“胜利计划”，他在演讲中提到“我们的胜利计划已经完全准备好，所有的要点、重点领域和必要的详细补充内容都已确定，现在最重要的是实施该计划的决心”。
当地时间2024年9月23日，美国纽约，乌克兰总统泽连斯基出席联合国未来峰会，并发表讲话。 澎湃影像 图
所谓“胜利计划”是泽连斯基于9月赴纽约参加联合国大会期间向美国总统拜登及两党总统候选人——特朗普和哈里斯提交的一份“迫使俄罗斯结束战争的计划”，其内容全面囊括了军事、政治、外交、经济等多个方面，乌克兰政界、军界中相关领域的关键人物都参与了这项计划的制定。泽连斯基在9月18日的视频讲话中还透露，“胜利计划”中清楚地罗列了迫使俄罗斯终战的每一个步骤，在每一个步骤之下也都制定了详细的行动清单。
路透社9月17日报道称，美国国务卿布林肯在访问基辅期间听取了泽连斯基关于“胜利计划”的报告，随行的美国官员大多认为“胜利计划”是一项“切实可行的计划”。
据新华社援引外媒报道，“胜利计划”可能涉及四项主要内容，即北约成员国向乌克兰提供安全保障并签署双边安全协议；乌方继续推进在俄罗斯库尔斯克州的军事行动并以此作为同俄方谈判的关键筹码；西方国家向乌方提供特定的武器装备；乌克兰获取国际金融援助以恢复战时受损的经济。
制定“胜利计划”的目的在于提振美国等西方国家对于乌克兰的信心，以进一步争取美国的军事援助。据《华盛顿邮报》报道，泽连斯基的“胜利计划”包括请求盟友增强乌克兰的军力，并允许乌军打击俄罗斯境内纵深目标。
据俄罗斯方面的消息称，早在2024年8月27日前后，乌克兰政界、军界高层就已经开始着手制定“胜利计划”。当时乌军在战场上面临着相当不利的局面：乌军的库尔斯克奇袭最终变成了一场大量消耗其有生力量的苦战，此外“围魏救赵”的计谋也未奏效，俄军在红军城（波克罗夫斯克）方向的攻势并没有丝毫缓解。正是在乌克兰看似已不可能战胜俄罗斯的背景下，泽连斯基领导制定了这项“胜利计划”。