实际上,自今年下半年开始,美国国内类似的忧虑看法就屡见不鲜。拜登宣布弃选,导致其提前进入“跛脚鸭总统”阶段,而特朗普则来势汹汹,虽然哈里斯及时顶上,但两边最多只能算五五开。美国政坛的极度不确定性,自然会让对手们更加激进,让盟友们更加谨慎。

【美国政坛的极度不确定性,让盟友们变得更加谨慎】

“美国的影响力正在衰退,而且衰退的速度非常快,”前肯尼亚驻联合国大使、纽约大学国际合作中心主任马丁·基马尼在接受采访时表示。“一些新兴大国希望在自己的多边空间中维护自己的地位,而与此同时,全球南方国家作为一个整体,其声音也越来越大。”

而这就是拜登即将在联合国大会上面临的现实。本周,第79届联合国大会将举行一般性辩论,也就是总辩论,各国国家元首、政府首脑和高级官员将聚集在纽约的联合国总部,讨论世界性问题。

这也是拜登最后一次亮相联合国大会。加沙战争即将打满一年,俄乌冲突也持续超过了两年半——如果拜登想在卸任前给自己的外交生涯再留下浓墨重彩的一笔,那么他最好的机会就是现在。

面对中俄伊等国对美国全球影响力的挑战,拜登政府一方面重新拉拢传统盟友,另一方面则注重争取“全球南方国家”。

而在即将举行的联合国大会上,美国就要在后者的问题上“放大招”。

美国驻联合国大使格林菲尔德日前宣布,除了支持日本、德国和印度之外,美国还将支持为非洲设立两个常任理事国席位,为拉丁美洲和加勒比国家设立一个常任理事国席位。但是,这些新常任理事国都没有一票否决权。

【美国驻联合国大使格林菲尔德】

也就是说,常任理事国由5个增加到12个,但只有原来5个常任理事国保有最关键的一票否决权。不久前,芬兰总统斯图布曾呼吁把俄罗斯踢出联合国安理会,但包括美国在内,所有人都很清楚,目前这是不可能的。

格林菲尔德强调:“美方已准备好将这项决议提交联合国大会表决,并最终修改《联合国宪章》。”这里需要指出的是,她并未说明这项决议是否会在本届联大进行表决,有可能本届联大只是开始相关的“协商工作”。

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