王海平介绍,国际社会现在关于外空和平利用和外空武器化的解决方案,有两种思路,这方面的斗争很激烈:以美国为代表的西方国家的思路是,现存的国际法规则全部适用于外空的军事行动;而中国和俄罗斯为代表的发展中国家都认为,要制定新的规则,要重新论证外空武器化的国际规则体系架构。

一旦在外空对民用的卫星,例如导航、气象、通信设施等用途的卫星进行攻击,它所产生的人道主义危机可能是常规战争中的人道主义危机不可比拟的。如果未来出现这样的危机,联合国能够做什么?

对于现场观众的提问,王海平表示,联合国宪章已经规定得很明确了,应该动用第六章,即“和平解决争端”。“如果第六章解决不了,第七章‘对于和平之威胁、和平之破坏及侵略行为之应付办法’能不能适用,即安理会能不能授权对某些国家的外空行为进行制裁,第39条或者第42条的规定适用不适用外空,这个问题有待于进一步研究。”

“中国有句古话说,凡事预则立,不预则废。”王海平说,随着新技术的军事应用可能引发新的人道主义危机,各国和国际社会应该认识到规制这些新技术的现实紧迫性,积极行动起来,通过法律途径缓解军事需要与人道要求之间的矛盾,避免新的人道主义危机的发生。

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