应该做什么

光大证券在研报中分析部分城市消费承压存在三方面原因:

一是居民收入增速明显走弱,拖累居民消费。二是社会集团消费减弱。因为居民人均消费支出数据仍保持增长,但社会零售品总额却持续走低。社会集团消费指的是政府机关、部队、企事业单位等机构的消费,间接反映出政府和企业的收入情况。三是消费区域性分化出现——一些东北、中西部城市消费数据未出现大幅走低的趋势。

消费是收入的函数。部分城市消费疲软的重要背景是收入增速的放缓。今年二季度全国居民人均消费支出同比增速降至5.0%,低于一季度的8.3%。其中,二季度全国人均可支配收入同比增速降至4.5%,低于一季度的6.2%。

近一年,在北京消费者信心指数的组成项中,就业状况满意指数与就业状况预期指数下滑最明显。今年第2季度,两项数据降至102.4、104,均低于2022年第4季度。2023年上海社平工资为12307元,相较2022年只增长了1.01%。

智联招聘每个季度发布的《中国企业招聘薪酬报告》(下称《报告》)显示,从2021年4季度开始,38城企业平均招聘薪酬(下称“企业薪酬”)结束持续上涨趋势,进入震荡起伏阶段,整体在10014元/月至10558元/月之间起伏,今年2季度的企业薪酬相比2021年4季度仅上涨202元/月,相比2022年4季度的历史最高点下滑2.3%。分城市看,北上深的企业薪酬也从2021年4季度进入震荡起伏阶段。两年半时间(今年2季度相比2021年4季度)企业薪酬上涨幅度分别为-61元/月、537元/月、193元/月。

在收入难以短期提高的背景下,近期,部分研究者开始重提给直接给居民发钱的刺激性政策。

在长安论坛第145期的演讲中,北京大学国家发展研究院院长黄益平建议,短期内应该改变“重投资、轻消费”的政策理念,理直气壮地采取支持消费增长的财政手段,包括让农民工在城市落户和直接给老百姓发钱。

3月举行的中国宏观经济论坛上,中国人民大学经济研究所联席所长、教授毛振华也建议,分批发放总额达10万亿元的现金补贴(人均补贴额为7000元,约合1000美元),并同时减少10万亿元的基础设施建设支出。

启铼研究院首席经济学家潘向东对经济观察网表示,为消除居民对未来收入的不确定性,可以考虑给低收入家庭派发现金以拉动消费,改善低收入人群生活,提高消费潜力。“当然,全民发钱在短期内确实可以迅速增加消费需求,其优势在于直接且见效快。但这一措施长期有效性值得商榷。因此,全民发钱作为短期应急措施可以考虑,但长期政策仍需以结构性改革和提高居民收入为主。”

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