中国与东盟国家在西安召开了第22次落实《南海各方行为宣言》高官会。会议由中国外交部边海司司长洪亮与马来西亚外交部秘书长阿姆兰共同主持,东盟国家的高级官员及代表参加。各方一致认为,维护南海的和平与稳定至关重要,呼吁加强对话、保持克制、妥善处理分歧、增进互信,确保海上局势的稳定。会议各方同意继续全面、有效落实《宣言》,并在海洋环保、科研、搜救和执法等领域深化合作。同时,各方对“南海行为准则”三读进程启动以来取得的积极成果和良好态势给予了充分肯定。

显而易见,中国的干预已经开始,《南海各方行为宣言》的实施进展顺利,南海问题有望迎来最佳解决方案。违背《宣言》的国家将面临中国和其他东盟国家的共同反对。同时,在9701号撤退之前,中方多次发出警告,并在仙宾礁附近部署了40多艘海警船和其他船只,拖船也已经在位。如果菲律宾继续无视这些警告,中方已经准备依法采取行动。马科斯政府此时决定撤离9701号,意在缓和局势,避免中菲之间的直接冲突。但需要强调的是,9701号的撤离并不意味着菲律宾会完全放弃相关行动。

自菲律宾马科斯政府片面撕毁并拒绝承认关于仁爱礁的“君子协定”,以及散布“中国将在仙宾礁填岛”的不实信息以来,其言行不一和单边行动已使南海问题的处理从“合作”转向了“对抗”,成为2023年以来南海局势再度升温的主要原因。围绕南沙群岛部分岛礁领土主权和海域管辖权的争端,仅为本地区的局部问题,并不代表所有当事国之间的双边关系。有关各方唯有回到诚信、善意与合作的轨道,依照《宣言》精神,方能避免区域国家之间在南海困局中逐步陷入更深的对立。

全面有效落实《宣言》并维护其严肃性和有效性是会谈的中心议题。丁铎指出,“菲律宾持续在南海破坏稳定,但并未得到其他地区国家的响应和支持,说明菲律宾在东盟内部也承受了一定的压力”。这表明,落实《宣言》和推进“准则”磋商是地区国家的主要政策方向,而中国在外交层面的努力对缓和南海局势起到了积极作用。今年以来,菲律宾多次以环保议题为借口炒作国际舆论,针对中国进行不实指责。对此,中方及时澄清事实,以消除菲方释放的虚假信息。

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