9月12日-14日,以“共筑和平、共享未来”为主题的第十一届北京香山论坛在北京国际会议中心举行。

9月13日,在一场平行分组会议上,国防大学教授王海平就如何规制新技术条件下的武装冲突,以网络军事化、致命性自主武器系统以及外空武器化三大现象,谈了中国立场、中国方案。

▲北京香山论坛“武装冲突中的人道主义危机”平行分组会议

对于网络武器化和网络军事化的规制,王海平表示,两者已经成为客观事实。有专家指出,未来一旦爆发网络战,影响将不亚于发动核战争,其引发的人道主义危机难以预料。另一方面,和平利用网络、反对将网络军事化的呼声也在增强。中国、俄罗斯以及广大发展中国家高度重视,积极倡导网络和平利用,反对网络军备竞赛,呼吁禁止研究、发展和使用网络武器。维护网络安全是国际社会的共同责任,各国应该携手努力,共同遏制信息技术泛滥,反对网络监听和网络攻击,反对网络军备竞赛。

武装冲突法是否适用于网络行动?对此,王海平指出了三个关键问题。一是关于网络行动和武装冲突的关系问题。红十字国际委员会在日内瓦四公约共同第二条的评注中提出了一个对网络行动的两分法:一种是一国在针对另一国开展传统军事行动的同时还在进行网络行动,这样的网络行动一般被认为是国际武装冲突;另一种是一国实施敌对行动,把网络手段作为唯一手段,此类行动是否能够视为国家之间诉诸武力,需要具体分析。王海平指出,这是一个比较谨慎的态度立场。但是另一本手册则持全部肯定的立场态度,他认为比较草率,这两种立场态度对比非常鲜明。

第二个问题是网络攻击是否构成武力攻击。联合国宪章第51条对于自卫权定义了武力攻击的核心概念。王海平指出一个现象:由于出现了新的作战样式和攻击样式,少数国家逐渐进行扩大性解释,降低网络攻击的适用门槛,以方便其发动战争。

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